Министр по налогам и доходам обвиняет минфин в недальновидности.

Министерство финансов распространило сведения о провале министерством по налогам и сборам (мнс) мартовского бюджетного задания. Миссия мвф сообщила, что вопросов к налоговикам у нее нет - то есть боос выключен из переговорного процесса. Газеты пишут о провале объявленной им налоговой революции. Так георгий боос отмечает полгода руководства министерством. Об этом он беседует с корреспондентом "сегодня" георгием осиповым.

- Какая черная кошка пробежала между мнс и минфином?

- минфин решил сам устанавливать помесячно цифру-задание. На март он "нарисовал" 23 млрд руб. Я говорю: нереально. Но я руководствуюсь законом о федеральном бюджете на 1999 год и дополнительными требованиями мвф довести сбор налогов до 277,74 млрд руб. Соответственно делю сумму на количество месяцев, учитываю, когда будет больше поступлений, когда меньше, и составляю график доходов так, чтобы на четверть увеличить показатель уровня собираемости налогов от валового внутреннего продукта (ввп) по сравнению с прошлым годом - с 5,1% до 6,4%. Логично? да. И это реальный график, который мы выполняем и перевыполняем. Минфин же действует по-другому. Расписывает расходы, утверждает их лимиты у премьера, а когда я возмущаюсь, говорит: "тогда сокращайте лимиты". И вот 15 марта я получаю новое задание - дополнительное к уже дополнительному. Причем все невыполнение записывается в задание на апрель, что приводит к необходимости собрать в следующем месяце почти 10% к ввп. То есть враз вдвое увеличить сбор налогов. Тоже логично - боос не выполнит, но кто потом будет разбираться, что речь идет о требовании не законно установленном, а сделанном в минфине. При этом министерство финансов не дает нам свою версию разбивки годового задания по месяцам.

- Но ваши министерства как-то согласовывают требования?

- минфин докладывает премьеру, что мнс соберет в марте налогов лишь 16,5 млрд руб. Евгений примаков дает поручение срочно разобраться с ситуацией, 20 марта юрию маслюкову поручается провести заседание комиссии по доходам, и 24 марта комиссия собирается. Я уверенно иду на комиссию - какие там 16 млрд, речь идет о том, соберем мы 19,2 или 20,8 млрд руб. В зависимости от того, как разберемся с крупнейшими налогоплательщиками. То и говорю. А в ответ: нет, минфин передумал, теперь обсуждаем цифру в 18,5 млрд. Если так корректировать показатели нашей работы, что за четыре дня оказывается, что мы собираем больше, чем казалось, на пару миллиардов, то через месяц мы выйдем в безусловные передовики. Вот только "мелочь": бумага про 16,5 миллиарда была у премьера, а справка про 18,5 - не была. Знаете, это как в анекдоте. Теща звонит зятю и говорит: "после вашего визита у меня сервиз пропал". Тот отвечает: "не думаете же вы, что это моих рук дело?". Теща: "сервиз нашелся, но сначала-то он пропал!". Мы в марте, как и планировали, собрали больше 19,3 млрд руб., И цифра еще уточняется, она будет больше.

- Версия понятна. Спор с минфином разгорелся как раз накануне приезда миссии мвф. Вы примете участие в переговорах?

- у мвф нет ко мне вопросов.

- Налоговая революция провалилась? уже нет резона доказывать мвф необходимость снижения налогов?

- мы делаем большую ошибку, что не используем сложившееся в обществе понимание того, что надо снижать налоги. Восемь лет об этом говорили, а налоги только повышали. Трагическая ошибка загонять таким образом большую часть экономики в тень, оставлять в реальном секторе предприятия полуживые, без оборотных средств. Но в общем весь налоговый пакет прошел, по большому счету только сокращение отчислений в соцфонды не прошло. Другое дело, что в угоду мвф перенесен закон о снижении ндс. Нельзя было этого делать. Потому, например, что и сокращения льгот в этом законе мы добились, и закрытия схем типа "песочной". А эти схемы обходятся дороже, чем весь сбор ндс. Но разговор идет только о времени введения закона.

- Давайте разберемся. Что имеем в результате из ключевых законов пакета налоговой реформы - про подоходный налог, отчисления в соцфонды, акцизы, ндс?

- подоходный принят не в нашем варианте. Соцфонды не приняты, снижение ндс отложено. Акцизы прошли.

- Из четырех - один... Значит, не стоит ждать выхода экономики "на свет", черный оборот продолжится, деньги будут бежать, например, в оффшоры... А вы в ответ на мое замечание о непривычно измотанном виде министра по налогам продолжаете утверждать, что "прорвемся"?

- по подоходному налогу готовы новые предложения. Суть в том, чтобы сохранить прогрессивное налогообложение до 500 тыс. Руб., А сверх того применять регрессивную шкалу, "уронить" налог с 35 до 15 процентов, дабы стимул хорошо зарабатывать оставить. Не собираюсь сдаваться по налогам на зарплату. Пока действует почти 40-процентный уровень отчислений во внебюджетные фонды, говорить о снижении бремени по меньшей мере наивно. Черный оборот будет сокращаться, борьба ведется. Массовый характер утечки капиталов попробуем пресечь, по этому поводу у премьера уже есть наша докладная. Говорить о ее содержании преждевременно, но поверьте, все схемы ухода известны, и их можно закрыть.

- Так что надежда избежать трагической, как вы говорите, ошибки еще сохраняется?

- конечно. Мы же не собираемся возвращаться в те времена, когда, скажем, никита хрущев вовсе предлагал отменить тот же подоходный налог. Значит, придется понять, что налоговая политика - тонкий и сложный инструмент. Значит, придется рано или поздно перестать, к примеру, недофинансировать министерство по налогам за два месяца (январь-февраль) на сумму месячного денежного довольствия, при том что в январе мы вышли на сбор налогов в размере 7,6% от ввп.